产业兴则百业兴，产业强则县域强。产业链水平反映了一个地方的综合经济实力和核心竞争力。为贯彻新发展理念、适应产业链现代化要求和落实县委建设“高铁钙钡产业新城”安排部署，作者通过实地走访、调研访谈和外出考察、查阅资料，为自治县碳酸钙产业的发展进行了初步探索。
长阳民族工业园区
自治县碳酸钙产业链现状
碳酸钙产业（简称钙产业），是以石灰石、方解石、大理石等含碳酸钙矿产资源为起点，包含矿产开采、矿石粗加工、精加工等在内的产业链，以及为碳酸钙产业服务的配套产业。我国是世界主要的钙产品生产和消费国，以年均5%~10%左右的增速平稳发展。普通重钙产能已基本趋于饱和，但目前超细和改性重钙国内产能远不能满足市场需求，食品药品级重质碳酸钙产品前景较好，尤其是重金属铅、砷含量低的高品质重质碳酸钙产品供不应求，是未来竞争发展的重要方向。长阳自治县碳酸钙产业起步较早，有一定产业基础，但产业链整体水平处于中低端，已不适应资源集约高效利用的发展要求。
01 矿区总量较大
自治县拥有丰富的碳酸钙资源，属湖北省碳酸钙资源富集区。总储量约在1.5亿吨左右，其中已探明的方解石矿保有储量384.24万吨，总储量估计在2000万吨以上，主要分布于磨市、大堰、都镇湾等镇，同类矿产分布相对集中，区域化特征明显，利于建立较完备的、规模化的矿业及矿产品加工体系。
02 原矿品质优良
从取样检测结果来看，方解石钙含量均在98%以上，且铅、砷等重金属含量很低，完全达到食品、药品级碳酸钙产品生产的原料要求；溶剂石灰石氧化钙含量均在54%以上，全部达到轻质碳酸钙产品生产的原料要求。自治县碳酸钙原矿主要指标稳定均衡，在华中地区绝无仅有，具备食品、药品钙原料量化生产加工的先决条件。
03 交通运输便利
自治县方解石资源及矿山企业以及钙产品生产与加工企业正好集中布局在自治县交通格局大轴线上，和长江码头和交通主干线距离都很近，民族工业园区现有交通、水电等基础设施较为完备，利于规模化生产组织、销售和运输。
04 发展水平堪忧
经过多年发展，自治县已形成包括矿石开采、粉体加工、下游产品生产以及配套服务产业近30余家市场主体，初步形成了工业级、食品级、医药级碳酸钙加工链条。现有矿石开采企业14家，年开采量约50万吨；粉体加工类企业5家，设备20余台，设计年产能26~28万吨，年产值1.27亿元，吸纳就业260人。其中同济富饶和登城碳酸钙两家企业虽以食品添加剂和原料药用碳酸钙为主导产品，但尚处于投资建设初期，无法达产量产；其余三家企业则主要生产工业级重质碳酸钙粉体，产品主要应用在橡塑、造纸、涂料、建材等。现有落户碳酸钙项目初级产品较多，附加值不高，产品定位与我县方解石资源优势不相匹配。
规上企业登城生化存在的问题
01 资源家底不清，系统规划不足
我县方解石矿的地质勘测不足，矿藏准确分布、矿脉储量、矿体品位、矿石可开采性等基础数据不详。长期以来没有形成系统的、可操作性的勘探规划、开发规划和产业布局规划，原有的碎片化规划缺乏整体性，无法有效执行。
02 矿权小散乱，产业规模不大
目前，方解石资源的开发状态为零星开采，比较明确的384万吨方解石保有储量采矿权分布于11个采矿证、14家企业，平均每家企业的保有储量约为27万吨。因采矿权过于分散，不利于矿产资源的统筹开发和分级综合利用，不利于招引大型企业落户深度开发，不利于落实绿色矿山安全环保要求，增加了监管成本。同时，我县碳酸钙企业数多量小，单企最大产能仅8万吨，远低于行业协会单企20万吨准入要求。
03 产品普通低端，产业层次不高
目前，我县碳酸钙企业产品多为普通级橡塑、管材、造纸用产品，产品整体处于中低端水平，高端、高附加值、高税收贡献率的专用碳酸钙产品产量较低，且轻质碳酸钙产业刚刚起步，距科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化要求差距较大，产业层次亟待升级。
04 生产原始落后，创新能力不强
我县现有碳酸钙企业技术装备陈旧落后，生产现场管理粗放。生产工艺和装备的落后导致高耗、高污染、高排放，产品档次低、产量不稳定，利税效益不佳。企业高端技术人才、管理人才缺乏，技术创新、产品创新和管理创新能力不足，市场竞争缺乏优势。
05 资源利用低效，产业链条不优
由于产业层次低、矿权小散乱，使原本能用于生产食品、医药级碳酸钙产品的优质资源被大量简单磨粉制造附加值较低的工业碳酸钙产品，未能实现方解石资源的精细化分级利用，优矿未能优用，资源优势没能转化为经济优势，更没有品牌优势和定价权。近年引进的同济富饶、登城碳酸钙等基础较好的龙头企业困难较多，示范带动效应不足，产业影响力和知名度有限，全产业链动能、韧性、活力不足，延链补链强链任重道远。
对策建议
01 系统勘探，整体规划
建议由自治县自然资源规划局牵头，加快支持自治县城投集团全面开展县域范围内的方解石矿产资源地勘工作，详尽掌握资源储量、品位及分布等情况，建立县高品质钙矿储量库。结合自治县委提出建设“高铁钙钡产业新城”的发展定位，综合考虑开发难度、建设成本和矿石品位，按照“吃干榨净、三高升级”原则制定长短结合、操作性强的产业提升规划。分类招商、合理布局，规避低端锁定和同质化建设，杜绝原矿贩卖，对品位高但短期内无法高效利用的矿藏予以严格保护，确保原矿分级供应、产业分类发展、规划分步实施，为碳酸钙产业健康稳定可持续发展提供充足的资源储备。
02 整合矿权，做大规模
建议一方面严管新矿权投放，支持自治县城投集团垄断性取得矿权，招商合资等多形式开发，确保规模量产开采、安全环保规范、产业提档升级。同时加大原有矿权综合整治力度，通过政策和市场手段，鼓励联合、重组和并购，推动现有矿山向规模化、标准化方向发展。建议由自治县自然资源局牵头，按照绿色矿山监管标准，严格落实准入条件，组织专家充分评估现有矿山开发利用情况，严控矿山投资产出比，鼓励培育资源品位高、储量产量大的优质矿山以矿招商、融资合作、做强做优。
03 优化品质，提升层次
组织碳酸钙企业到国内最先进的钙产业区考察学习，加强与发达地区产业转移的对接和互动，力争引进技术含量高、带动能力强的项目落户，推动碳酸钙产业优化升级。利用碳酸钙产业东部地区向中西部地区转移的有利时机，积极申报省级产业承接转移示范区，承接这些地区转出的碳酸钙产能。引入高端轻质碳酸钙系列产品，进一步完善碳酸钙产品结构，以优质高端产品提升产业层次。一是鼓励符合产业发展规划的现有企业通过原址整改、异地重建、兼并重组、技改投入等方式改造升级，培育同济富饶等一批碳酸钙小巨人企业；二是通过招大商，吸引全国乃至全球有技术、资金、市场优势的钙产业龙头企业（如上海碳酸钙厂有限公司、上海诺成药业公司、浙江省建德市正发药业有限公司等）落户长阳，高起点规划、高标准建设，重点聚焦纳米钙研发生产。
同济富饶生物科技园
04 政策牵引，激励创新
建议由科信部门牵头，在钙产业提档升级过程中做好信息、金融和政策服务等工作，强化政策供给和牵引。充分利用上级技改等专项奖励资金以及清江创新基金等，激励企业将更多的资金用于产业提档升级，通过工艺技术设备升级，优化产品结构；同时加大对上争取，规划建设碳酸钙协同技术创新中心，鼓励相关企业在人才协同、技术协作上抱团发展，提升行业竞争力，争取行业话语权；设立招商专项奖励，提高以商招商的积极性。综合施策，为企业引进创新发展的高端人才提供更优环境，建成一支以专技、管理和营销人才为主体，高技能产业人为支撑的人才队伍。
05 延链补链，打造品牌
充分利用本地优质原矿优势，延伸高端、精细化碳酸钙产品产业链布局，大力发展医药、食品级碳酸钙，超细重质碳酸钙、超细重质活性碳酸钙、超细轻质碳酸钙、改性轻钙、纳米钙等高技术含量、高附值产品，发展专业化、精细化、系列化、功能化的碳酸钙产品，向碳酸钙上下游产业链延伸，形成从矿石有序开采、深度加工利用、产品研发创新、市场终端服务为一体的综合性碳酸钙产业体系，实现我县碳酸钙产业链向中高端迈进。注重品牌建设，着力建设产品精细化、装备现代化、管理科学化的中国长阳保健钙产业基地。
原标题：《自治县碳酸钙产业链 强链补链延链的路径和措施》
